中煤平朔集团有限公司
协商解除劳动合同问答手册
一、协商解除劳动合同什么时候开始？
按照《中煤平朔集团有限公司职工协商解除劳动合同实施办法》，下发了《关于启动协商解除劳动合同工作的通知》，通知中明确要求：从2018年12月1日开始实施。
二、适用人员范围
（一）政策规定
以去产能矿井、列入“僵尸”企业、特困企业处置范围的单位为重点，其所属平朔劳动合同制员工原则上均可协商解除劳动合同，距法定退休年龄1年（含）以内的人员除外。正常生产经营单位在岗人员（距法定退休年龄2年以内的人员除外），可以参照执行。本办法下发之前已办理提前退出工作岗位休养以及协议保留劳动关系的人员（距法定退休年龄2年以内的人员除外），经本人自愿申请，单位同意，双方也可协商解除劳动合同。
原则上以下职工不在此实施范围：
1.原始学历为全日制本科及以上人员；
2.副主管及以上管理人员；
3.取得高级职称或高级技师人员；
（二）对违法违纪、违反公司相关规定的职工能否协商解除劳动合同？
对违反公司相关规章制度达到解除劳动合同的人员，不予办理协商解除劳动合同，应由各单位履行相关程序后解除劳动合同。
对存在违法违纪或需要配合监察审计（纪委）核实相关事实的人员，在征求公司监察审计（纪委）部门意见后，才能办理。
（三）协议保留劳动关系的人员能否解除劳动合同？
协议保留劳动关系人员，原始学历为全日制本科及以上人员，原则上不在协商解除劳动合同实施范围内。
三、经济补偿计算方法
（一）经济补偿金计算标准是什么？
1. 职工月工资高于所在地级市人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的怎么计算？
按所在地级市职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。即经济补偿金=月平均工资（按所在地级市职工月平均工资三倍计算）×工作年限（低于12年的按实际年限计算，高于12年的按12年计算）。
2. 职工月工资低于所在地级市人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，且高于当地最低工资标准的，怎么计算？
经济补偿金=月平均工资（按劳动合同解除前12个月的平均工资计算）×工作年限。
3. 月工资标准低于当地最低工资标准的怎么计算？
经济补偿金=月平均工资（按当地最低工资标准计算）×工作年限。
4.计算依据是什么？
根据中华人民共和国《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》等相关规定执行。
（二）月工资怎么计算?
月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入，即国家规定工资总额范围内的工资。
（三）所在地级市人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资是多少？
根据朔州市统计局门户网站2018年5月29日最新统计，2017年全市城镇单位就业人员年平均工资58332元（月平均工资4861元）。
对于2019年办理的，在地级市人民政府未公布2018年职工平均工资期间，按照2017年全市城镇单位就业人员年平均工资58332元（月平均工资4861元）计算。
（四）最低工资标准是多少？
根据《山西省人民政府办公厅关于调整我省最低工资标准的通知》（晋政发﹝2017﹞120号），朔州市朔城区最低工资标准为1700元。在政府未公布新的标准前，按照现有标准执行。
（五）奖励怎么计算？
按照《关于启动协商解除劳动合同工作的通知》中明确规定方案实施时间起点，第一个月内（2018年12月1日至2018年12月31日）申请办理的职工（按照协商解除劳动合同申请书认定申请时间），一次性奖励三万元；第二个月内（2019年1月1日至2019年1月31日）申请办理的职工（按照协商解除劳动合同申请书认定申请时间），一次性奖励两万元；第三个月内（2019年2月1日至2019年2月28日）申请办理的职工（按照协商解除劳动合同申请书认定申请时间），一次性奖励一万元。
（六）个人所得税怎么计算?
依据《关于个人因解除劳动合同取得经济补偿金征收个人所得税问题的通知》（国税发〔1999〕178号）、《关于国有企业职工因解除劳动合同取得一次性补偿收入征免个人所得税问题的通知》（国税发〔2000〕77号）和《关于个人与用人单位解除劳动关系取得的一次性补偿收入征免个人所得税问题的通知》（财税〔2001〕157号）等文件规定，个人因解除劳动合同而取得一次性经济补偿收入，在当地上年职工年平均工资的3倍数额内，可免征个人所得税。超额部分全额计征个人所得税，以超过3倍数额部分的一次性补偿收入，除以个人在本企业的工作年限（超过12年的按12年计算），以其商数作为个人的月工资、薪金收入，应按“工资、薪金所得”项目计征个人所得税，由支付单位在支付时一次性代扣。
（七）经济补偿计算实例
案例一：甲职工1988年6月参加工作，2018年12月5日申请解除劳动合同，在申请解除劳动合同前12个月（2017年12月至2018年11月）平均工资是4973元，朔州市上年度职工月平均工资为4861元，计算甲职工解除劳动合同最终领取到的经济补偿金是多少？
本案例中，甲职工月平均工资为4973元，低于朔州市上年度职工月平均工资3倍水平（4861*3=14583元），所以应以甲职工月平均工资乘以工作年限，本案例中甲职工工作年限为30年6个月，4973*30.5=151676.5元。因为甲职工是在第一个月内申请解除劳动合同，另外奖励30000元，所以甲职工得到的税前经济补偿金为：
151676.5+30000=181676.5元
个人所得税计算：
超额部分=税前经济补偿金 -当地上年职工年平均工资的3倍
181676.5-174996=6680.5元
超额部分全额计征个人所得税，以超过3倍数额部分的一次性补偿收入，除以个人在本企业的工作年限（超过12年的按12年计算），以其商数作为个人的月工资、薪金收入，应按“工资、薪金所得”项目计征个人所得税：
6680.5/12=556.7元
556.7元低于个税起征点5000元，不进行计税。
综上所述，甲职工最后实领经济补偿金额为181676.5元。
案例二：乙职工1999年7月参加工作，2019年1月15日申请解除劳动合同，在申请解除劳动合同前12个月（2018年1月至2018年12月）平均工资是15000元，朔州市上年度职工月平均工资为4861元，计算乙职工解除劳动合同最终领取到的经济补偿金是多少？
本案例中，乙职工月平均工资为15000元，高于朔州市上年度职工月平均工资3倍水平（4861*3=14583元），乙职工的工作年限是19年6个月，以最高年限12年计算，乙职工的经济补偿为14583*12=174996元，乙职工在两个月内申请解除劳动合同，奖励20000元，所以乙职工的税前经济补偿金为
174996+20000=194996元
个人所得税计算：
超额部分=税前经济补偿金-当地上年职工年平均工资的3倍
194996-174996=20000元
超额部分全额计征个人所得税，以超过3倍数额部分的一次性补偿收入，除以个人在本企业的工作年限（超过12年的按12年计算），以其商数作为个人的月工资、薪金收入，应按“工资、薪金所得”项目计征个人所得税：
20000/12=1666.7元
1666.7元低于个税起征点5000元，不进行计税。
综上所述，乙职工最后实领经济补偿金额为194996元。
四、协商解除劳动合同后个人档案和社保关系怎么处理？
（一）职工签订协商解除劳动合后还需办理哪些手续？解除劳动协议生效后双方权利义务如何规定？
职工签订协商解除劳动合同后，将个人欠缴的保险费一次性补缴至公司劳动关系终止之日。
自协商解除劳动合同协议生效之日起，双方在协商解除劳动合同前的各项权利义务均已全部履行完毕，不再存在向对方提出仲裁或诉讼的任何争议。
（二）协商解除劳动合同后，职工人事档案和社会保险关系如何处理？
职工人事档案和社会保险关系按以下方式处理：
1. 办理解除劳动合同手续时，由个人提供调档函，调档函可由朔州市人才管理部门或新单位出具。(没有调档函的也可由本人将封存好的档案带走)
2. 如果职工在解除劳动合同后重新就业的，单位将协助职工办理社会保险关系转移手续。
3. 职工协商解除劳动合同后不再重新就业的，根据《社会保险法》规定，养老、医疗保险缴费年限和个人账户继续保留封存。达到法定退休年龄的职工必须由本人提前一个月办理转入户籍所在地新型农村社会养老保险或城镇居民养老保险、城镇医疗保险，享受相应的养老、医疗保险待遇。因社会保险账户封存造成的职工参保中断、退休待遇无法计算或享受以及产生滞纳金等问题由职工自行负责。
4. 职工协商解除劳动合同后自谋职业和灵活就业的（鼓励采取此种方式），可到当地社保机构按灵活就业人员参保办法参加养老、医疗保险。达到法定退休后，将之前养老、医疗保险个人账户转移接续，享受相应的养老保险待遇。
如相关政策发生变动，应按照最新政策规定执行。
（三）协商解除劳动合同后，职工企业年金如何处理？
如果职工新就业单位已施行企业年金，可办理企业年金转移手续；如果职工新就业单位未施行企业年金，职工企业年金封存，在正式退休后按规定一次性清退。
（四）协商解除劳动合同后，住房公积金如何处理？
职工协商解除劳动合同后，如果职工重新就业，可办理住房公积金转移手续；如果不再就业的，住房公积金可在账户封存六个月后，本人携带解除劳动合同协议在社保中心办理一次取出，也可选择达到法定退休年龄一次性取出。
（五）领取经济补偿金后的职工人事关系如何处理？
凡领取了经济补偿金的人员在其他单位再就业的，公司不再办理人事调动介绍信、工资转移证明（包括ERP人力资源管理系统转移）等手续。
五、出生时间怎么认定？
（一）出生日期按照省社保审批退休的认定原则进行认定，但是本次对年龄的认定仅适用于公司协商解除劳动合同，与职工办理退休无关。
（二）劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发〔1999〕8号）规定：“对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。”
（三）涂改、伪造的档案材料不能作为认定出生日期的依据。档案材料被严重涂改，出生日期难以认定的，可作为疑难问题，提请相关部门协助认定。
六、参加工作时间怎么认定？
（一）如何认定退役军人的参加工作时间？
退伍军人服役期计入工作年限，军人服现役年限“自兵役机关批准服现役之日起，至部队下达退役命令之日止计算”。
2011年11月1日前退伍安置工作的，过渡期原则上不超过一年。2011年11月1日及以后退伍安置工作的，退伍安置过渡时间不超过6个月。过渡期时间合并计入工作年限。
（二）对参加工作时是工人的职工，如何认定参加工作时间？
1992年7月23日《全民所有制工业企业转换经营机制条例》发布前，以其初次参加工作时县级及以上劳动人事部门审批时间认定；1992年7月23日至2008年1月1日期间参加工作的，以首次签订劳动合同之日或企业办理录用手续之日认定；2008年《劳动法》实施后，按照实际用工日期认定参加工作时间，原则上以劳动合同的起始时间认定为参加工作时间。
（三）大中专毕业生参加工作时间如何认定？
从毕业分配工作后到单位报到之日起，一般以劳动合同起始时间为准，毕业生转正定级表、报到证、介绍信、工资表记载时间作为参考。
（四）如何认定下乡知识青年参加工作时间?
《劳动人事部关于解决原下乡知识青年插队期间工龄计算问题的通知》(劳人培〔1985〕23号)规定：原下乡知识青年“参加工作的时间，从下乡插队之日算起”。其认定依据为下乡知识青年的有关审批材料或真实有效的证明材料。
（五）职工工龄在认定参加工作时间的作用？
职工目前发放工资所用工龄时间，作为职工参加工作年限认定的参考，不作为认定标准。
七、协商解除劳动合同的办理程序是什么？
（一）宣传
各二级单位进行集中宣讲，并召开职代会，将《中煤平朔集团有限公司职工协商解除劳动合同实施办法》张贴于告示栏五个工作日，确保传达到每一位职工，使职工充分了解政策内容。同时各二级单位要将宣传现场进行拍照，留存资料。
（二）申请
1. 职工向各单位人力资源管理部门或相关工作组领取《协商解除劳动合同申请书》，本人现场手写申请并提供身份证复印件一份，经所在厂队（科室）负责人签字同意。
2. 所在厂队（科室）负责人签字同意后，提交各单位人力资源管理部门初步审核资格条件，并征求单位工会和单位负责人意见。
（三）审核
1. 对初步审核中符合资格条件的职工，由各单位人力资源管理部门或相关工作组查阅人事档案进行复核，并填写《人事档案审核情况登记表》。审核人必须为两人（党员），复核人必须是党员，复核完成后出具《协商解除劳动合同信息表》，同时各单位人力资源管理部门出具解除劳动合同前12个月工资证明（以职工签字确认时间为计算节点）。
2. 审核人、职工本人在《协商解除劳动合同信息表》签字确认，并报单位相关部门、领导审批后，各单位通知职工停工，并报所在单位会议进行研究。
（四）公示
职工所在单位会议研究通过后，对协商解除劳动合同人员信息予以公示，公示期为5个工作日，公示无异议，由单位出具公示无异议报告，同时向公司人力资源部提交费用请示。
（五）会议研究
公司监督监察组审核通过后，公司人力资源部定期将协商解除劳动合同人员及费用请示汇总，报公司党委会议研究。
（六）签订协议
1. 公司党委会议研究通过后，由公司人力资源部组织职工签订《中煤平朔集团有限公司协商解除劳动合同协议书》，二级单位合同制职工由本单位人力资源管理部门组织签订。符合工伤人员补偿的，由社保中心负责签订《中煤平朔集团有限公司终止工伤关系协议书》。
2. 协议签订后，由公司人资源部办理解除劳动合同手续，同时职工持调档函到公司人力资源部办理档案转递手续，档案转递完成后，领取经济补偿金。
（八）领取补偿金
履行解除劳动合同程序后，各单位组织职工到财务管理部门办理经济补偿金领取手续。符合工伤人员补偿的，由社保中心根据地方政府规定协助办理一次性医疗补助金结算。
（九）报备
各单位定期将《协商解除劳动合同信息表》、《协商解除劳动合同费用明细汇总表》、《协商解除劳动合同协议书》、《终止工伤关系协议书》及补偿金领取情况报公司人力资源部。
（十）其他事宜
协商解除劳动合同人员按规定办理个人人事档案及社会保险关系手续。办理手续结束后，其个人信息由人力资源部录入信息系统。